Тема: «Казахстансько-Канадські зовнішньополітичні зв'язки на сучасному етапі».
Зміст
Введення ................................................. .................................................. ....... 3
Глава I. Міжнародні відносини в Республіці Казахстан ..................... 7
1.1. Казахстан у світовому співтоваристві. Сучасна система міжнародних відносин: спроба аналітичного прочитання .......................................... ..................... 7
1.2. Міністерство закордонних справ Республіки Казахстан ...................... 12
Глава II. Стан і перспективи Казахстано-Канадських зовнішньополітичних зв'язків на сучасному етапі ....................................... ................................................. 19
2.1. Казахстано-Канадські відносини .............................................. .......... 19
2.2. Розвиток і перспективи внутрішньополітичної і зовнішньополітичної ситуації в Республіці Казахстан ........................................ ........................................... 27
Висновок ................................................. .................................................. . 31
Список використаної літератури ............................................... ............ 33
Показником зміцнення державності та її міжнародного авторитету є те, що Республіку Казахстан визнали 117 держав світу, з 105 з них встановлені дипломатичні відносини. У Казахстані відкриті понад 40 посольств зарубіжних країн і 16 представництв міжнародних організацій. Більш ніж в 40 країнах світу Казахстан відкрив свої дипломатичні представництва, став повноправним членом ООН, ОБСЄ та багатьох інших міжнародних організацій, учасником найважливіших міжнародних конвенцій, договорів [2].
Процес входження Казахстану як нової держави у світове співтовариство залежить, перш за все, від обраного країною курсу у зовнішній і внутрішній політиці. Встановлення рівноправних дипломатичних відносин з іншими державами, двостороннє та багатостороннє співробітництво, що проводяться в країні, реформи представляють величезний інтерес для дослідження.
Метою дослідження є вивчення Казахстано-Канадських зовнішньополітичних зв'язків на сучасному етапі, їх ефективність і результативність у підвищенні добробуту населення, з'ясування причин успіху і невдач, визначення значення реформенних процесів в Казахстані як елементів геополітики, становлення і розвитку держави, так і для його міжнародного становища.
Казахстанська зовнішня політика грунтується на повному врахуванні учасниками міжнародних відносин взаємних інтересів. У цілому, зовнішньополітичний курс Казахстану формується з урахуванням таких основних моментів: по-перше, міжнародні відносини здійснюють позитивний вплив на проведення економічних і політичних реформ і модернізацію всередині країни, по-друге, сприятлива міжнародна обстановка може бути створена лише на політичній основі разом з сусідніми державами і насамперед з Росією і Китаєм, а також зацікавленими країнами, такими як США і Канада.
Актуальність проблеми обумовлюється новим геополітичним становищем Республіки Казахстан. Лише після здобуття Казахстаном державної незалежності почалися реформи в усіх сферах суспільно - політичному житті країни, самостійна зовнішня політика, також визнання його світовим співтовариством.
Актуальність дослідження зростає в силу прикордонного географічного положення Казахстану з Росією, Китаєм, молодими державами Центральної Азії. Це дає можливість широкого використання багатих потенційних ресурсів у розвитку багатопланового, багатополюсного, масштабної співпраці не тільки з сусідніми державами, але і з Європою, Азією та Америкою. Казахстан може служити унікальним Євроазіатський мостом прогресу в XXI столітті, і це актуалізує як сучасний етап розвитку, так і безпеку держави. Діапазон політичних аспектів цих взаємовідносин досить широкий. Він включає в себе спектр проблем від традицій народів до рівня сучасних контактів, здатних зробити благотворний вплив на регіональний участь Казахстану, як у Європі, так і в АТР.
Актуальність теми визначається також залученням в реальні процеси взаємовідносин (політичні, громадські, економічні, культурні) безлічі людей, державних інститутів, різних підприємницьких структур зарубіжних країн.
Завданнями дослідження є вивчення та аналіз співробітництва і форм міжнародних відносин у Казахстані і зокрема Казахстано-Канадських зовнішньополітичних, економічних, культурних зв'язків на сучасному етапі, визначення факторів, що впливають на цю співпрацю, їх оцінка та прогноз.
Предметом дослідження є аналіз співпраці Казахстану й Канади, їх особливості. На прикладі взаємовідносин Казахстану та Канади розглядається, що в силу об'єктивного розвитку сучасної цивілізації, світової економіки, техніки і технології всі країни, незалежно від свого становища та місця у світовому співтоваристві, втягнуті в глобальну систему взаємозв'язків, якісно новий характер партнерства між країнами і його значення для оздоровлення та забезпечення стійкості всієї міжнародної обстановки і зокрема в АТР.
Структура роботи складається з вступу, двох розділів, висновків, списку використаної літератури.
У першому розділі «Міжнародні відносини в Республіці Казахстан» розглядаються питання МЕВ Казахстану в світовому співтоваристві, сучасна система міжнародних відносин: спроба аналітичного прочитання, робота Міністерства закордонних справ Республіки Казахстан, хроніка зовнішньої політики незалежного Казахстану: 1991-2001 років.
У другому розділі «Стан і перспективи Казахстано-Канадських зовнішньополітичних зв'язків на сучасному етапі», висвітлюються питання МЕВ Казахстану в АТР і з Канадою у сфері політики, економіки та культури, торгівлі, інвестиційного кредитування, співробітництва в будівництві, на транспорті, у підприємництві, і т.д., розвиток і перспективи внутрішньополітичної і зовнішньополітичної ситуації в Республіці Казахстан на 2001 рік.
У висновку дається оцінка сучасного стану МЕО в Казахстані та Казахстано-Канадського співпраці, перспективи розвитку спільних проектів, експортно-імпортних торгових взаємин.
Новизна дослідження питань Казахстано-Канадських зв'язків на сучасному етапі, визначається вищевикладеним, і зокрема зміною міжнародної обстановки, зростанням авторитету Республіки Казахстан, збільшенням і розширенням міждержавного співробітництва між Республікою Казахстан і Канадою.
Але в будь-якому випадку, йде спроба збереження балансу сил як всередині країни, так і за її межами. І якщо всередині країни, ця практика більш-менш ефективна, то на зовнішній арені, у Казахстану вже нині виникає проблема з геополітичними пріоритетами і вибором стратегії.
Основними джерелами, з'явилися міжурядові Договору, книги Н. Назарбаєва, К. Токаєва, статті Є. Ертисбаева, Г. Б. Хана, Л. С. Суворова та інші.
Наприклад, пан Токаєв, що має дипломи Пекінського лінгвістичного інституту та Дипломатичної академії МЗС РФ, є автором декількох книг документального, публіцистичного та історичного характеру, багатьох статей з питань зовнішньої політики. Вишукування в даному напрямку дозволили йому успішно захистити в Москві докторську дисертація за темою "Зовнішня політика Казахстану в період становлення нового світового порядку" і отримати науковий ступінь доктора політичних наук.
Також використовувався збірка виступів, статей та досліджень відомого політика і дослідника Є. Ертисбаева, [3] в якому аналізуються ключові події політичного життя Казахстану в 1990 - 2000 рр.. Автор наводить документальні свідчення подій, підкріплює аналіз статистичними даними, історичними порівняннями, багатим порівняльним матеріалом.
Долаючи певні труднощі, казахстанські товари поступово пробивають дорогу до світових ринків, де знаходять свою нішу. "На сьогодні суверенітет Казахстану визнаний усією світовою громадськістю. І думка зараз про нього інше. Міжнародне співтовариство тепер вже не придивляється до нас, не перевіряє, на що ми здатні, а налагоджує з нами зв'язки", - зазначив Президент Республіки Казахстан Н. А. . Назарбаєв у своєму виступі на засіданні колегії МЗС 14 вересня 1998 [4]
Сучасний стан міжнародних відносин, можна охарактеризувати декількома головними тенденціями глобального і регіонального масштабів:
Перше. Зниження ефективності сформованої системи безпеки і спроби створення нової системи безпеки, а також трансформація ролі ООН. [5] При цьому Сполучені Штати прагнуть закріпити своє домінуюче положення в міжнародних справах.
Ключова роль у трансформації існуючого світового порядку відводиться НАТО. Таким чином, Північноатлантичний блок реально стає найважливішим інструментом закріплення світового лідерства США і одним з головних регуляторів процесів міжнародної безпеки, куди також входить і Канада.
Ці стратегічні орієнтири знайшли своє відображення у новій Стратегічній концепції НАТО, прийнятій у Вашингтоні на ювілейному саміті Північноатлантичного альянсу. [6] Стратегічна концепція НАТО позначила нові підходи Альянсу до забезпечення безпеки, що впливають на всю систему сформованої міжнародної безпеки.
Друге. Суперечності між Росією і США. Протягом останніх років розбіжності між РФ і США були кристалізовані в декількох проблемних вузлах: 1) операція НАТО в Косово, 2) прагнення США до перегляду Договору про протиракетну оборону. Поява нових ядерних держав і ослаблення колишнього головного контрпартнера - Росії штовхають США на ревізію Договору про ПРО. У цілому, в умовах, що склалися збереження Договору про ПРО від 1972 р. більше вигідно Росії, ніж США. Розрив Договору остаточно закріпить другорядну роль РФ по відношенню до США у військово-політичній галузі в світовому масштабі. 3) війна на Північному Кавказі і маршрути основних експортних трубопроводів на Каспії.
Третє. Військово-політичне протистояння США та Китаю. У міру зростання політичної та економічної потужності КНР, Вашингтон проявляє все більшу стурбованість формуванням впливового полюса, який може стати реальною противагою американському світового лідерства.
Роль Китаю як глобального стабілізатора наочно проявилася в ході фінансово-економічної кризи в Південно-Східній Азії. Важливу стабілізуючу роль Китай грає і у врегулюванні загострилася в останні роки протистояння Індії та Пакистану.
При цьому американська стратегія спрямована на всемірне стримування зростаючого впливу Китаю для забезпечення життєво важливих інтересів США в азіатському регіоні та світі. За останній час відбулося значне погіршення китайсько-американських відносин за двома основними позиціями: протиріччя з косовської проблеми і намір Вашингтона включити Тайвань в американо-японську систему ПРО ТВД.
Разом з тим, незважаючи на існування гострих проблемних вузлів, обидві сторони зацікавлені у налагодженні стабільних та партнерських відносин, насамперед в економічній області. Китай має потребу в Сполучених Штатах як в експортному ринку, а також з точки зору інвестицій та технологій. Ймовірно, найближчим часом економічні інтереси не дадуть керівництву КНР і США допустити надмірного спаду у відносинах, тим більше переходу до відкритої конфронтації.
Четверте. Одним з ключових факторів геополітики на початку XXI століття буде, швидше за все, збільшення країн, що володіють ядерною зброєю.
Про небезпеку "ядерної" тенденції говорить той факт, що сьогодні налічується понад десяток порогових країн, здатних створити або бажаючих придбати ядерну зброю (Індія і Пакистан, Ізраїль, ПАР, Іран, Лівія, Аргентина, Бразилія, Північна Корея, Ірак, Тайвань, Південна Корея). Крім цього, до пороговим держав можна зарахувати країни, що мають розвинену атомну промисловість.
Ряд порогових країн знаходиться в складних, а часом і ворожих відносинах з США. Збільшення ядерних держав представляє реальну загрозу забезпеченню глобальної безпеки. А наявність його у політично нестабільних держав різко підвищує потенційну ймовірність застосування ядерної зброї.
Враховуючи зазначені вище теоретичні і практичні складаються міжнародні умови, Республіка Казахстан демонструє своє бачення міжнародних відносин. Казахстан не є в них великим гравцем. У зв'язку з цим він повинен адекватно оцінювати свій потенціал, геополітичне становище, можливості своєї зовнішньої політики. У книзі "Під стягом незалежності" прем'єр-міністр Казахстану К. Токаєв, довгий час займав в уряді посаду міністра закордонних справ, пише: "Справді, було б незрозуміло і навіть смішно, якби Казахстан став претендувати на лідируючі позиції в міжнародних питаннях , які не відповідають його статусу. У той же час було б невиправданим замкнутися у колі власних проблем і індиферентно дивитися на те, що відбувається навколо ". [7]
Виходячи з цього, зовнішньополітичний курс Казахстану є відображенням стану сучасних міжнародних відносин. З періодом здобуття суверенітету, незалежності, відходу від монополії комуністичної ідеології Казахстан висунув ряд зовнішньополітичних принципів, а разом з ними дій та ініціатив.
Перше. Важливим принципом казахстанської зовнішньої політики виступає багатовекторність. Мова в першу чергу йде про забезпечення власної незалежності, а також можливості приймати найбільш оптимальні рішення за допомогою побудови взаємовигідних відносин з усіма державами. Даний принцип передбачає пошук балансу сил у співпраці з різними геополітичними та економічними "центрами сили". Так, перебуваючи між Росією, Китаєм і мусульманським світом, Казахстан розвиває співпрацю з усіма, паралельно розвиваючи відносини зі світовим лідером - США, найбільшим міжнародним ринком - ЄС, а також країнами АСЕАН, Японією та Канадою.
Казахстан встановив співпрацю з усіма основними інститутами міжнародного співробітництва - форумами і організаціями.
Друге. Зміцнення глобальної та регіональної безпеки. Найважливішим кроком, стала відмова від ядерної зброї. Республіка співпрацює з різними міжнародними організаціями, що забезпечують безпеку, такими як ОБСЄ, МАГАТЕ, НАТО і інші, приєдналася до таких договорів як ДНЯЗ, ДВЗЯВ, РСМД та інші.
Також значним дією стало вступ Казахстану в систему Договору про колективну безпеку (ДКБ), який є поки єдиним реальним інструментом забезпечення зовнішньої безпеки держави в регіоні. Ще одним кроком у галузі зміцнення міжнародної та регіональної безпеки стала ініціатива скликання Наради з взаємодії і заходів довіри в Азії (СВМДА), висловлена на 47-й сесії Генеральної Асамблеї ООН.
Важливе місце у забезпеченні національної безпеки є участь Казахстану у такій організації, як "Шанхайська п'ятірка". У рамках цього форуму забезпечено взаємну довіру в області кордонів п'яти країн-учасниць, що суттєво зміцнює регіональну безпеку.
Третє. Розвиток регіонального співробітництва. Крім питань безпеки та багатовекторності, а також з урахуванням світової тенденції економічної глобалізації, Казахстан висунув і підтримав низку ініціатив з регіональної співпраці, найбільш значущими з яких були: Співдружність Незалежних Держав, Центральноазіатський Економічне Співтовариство (ЦАЕС), Євразійське Економічне Співтовариство, Організація Економічного Співробітництва ( ОЕС) і ін
Інтеграція в Центральній Азії є найважливішим пріоритетом у розвитку держав регіону, питання створення ринку з населенням більше 50 мільйонів, питання вирішення проблем безпеки, питання водозабезпечення тощо. Зокрема, 30 квітня 1994 підписано тристоронній Договір про створення Єдиного економічного простору між Казахстаном, Киргизстаном та Узбекистаном. [8] Зміст
Введення ................................................. .................................................. ....... 3
Глава I. Міжнародні відносини в Республіці Казахстан ..................... 7
1.1. Казахстан у світовому співтоваристві. Сучасна система міжнародних відносин: спроба аналітичного прочитання .......................................... ..................... 7
1.2. Міністерство закордонних справ Республіки Казахстан ...................... 12
Глава II. Стан і перспективи Казахстано-Канадських зовнішньополітичних зв'язків на сучасному етапі ....................................... ................................................. 19
2.1. Казахстано-Канадські відносини .............................................. .......... 19
2.2. Розвиток і перспективи внутрішньополітичної і зовнішньополітичної ситуації в Республіці Казахстан ........................................ ........................................... 27
Висновок ................................................. .................................................. . 31
Список використаної літератури ............................................... ............ 33
Введення
У зверненні до народу з традиційним щорічним посланням, де підбиваються підсумки перших п'яти років незалежності. Президент Республіки Казахстан Нурсултан Назарбаєв підкреслив: "Без міжнародного визнання, гарантій кордонів з боку світового співтовариства будь-які міркування про становлення державності, суверенітет, економічних реформах, розвитку соціальної сфери залишалися б порожнім звуком". [1]Показником зміцнення державності та її міжнародного авторитету є те, що Республіку Казахстан визнали 117 держав світу, з 105 з них встановлені дипломатичні відносини. У Казахстані відкриті понад 40 посольств зарубіжних країн і 16 представництв міжнародних організацій. Більш ніж в 40 країнах світу Казахстан відкрив свої дипломатичні представництва, став повноправним членом ООН, ОБСЄ та багатьох інших міжнародних організацій, учасником найважливіших міжнародних конвенцій, договорів [2].
Процес входження Казахстану як нової держави у світове співтовариство залежить, перш за все, від обраного країною курсу у зовнішній і внутрішній політиці. Встановлення рівноправних дипломатичних відносин з іншими державами, двостороннє та багатостороннє співробітництво, що проводяться в країні, реформи представляють величезний інтерес для дослідження.
Метою дослідження є вивчення Казахстано-Канадських зовнішньополітичних зв'язків на сучасному етапі, їх ефективність і результативність у підвищенні добробуту населення, з'ясування причин успіху і невдач, визначення значення реформенних процесів в Казахстані як елементів геополітики, становлення і розвитку держави, так і для його міжнародного становища.
Казахстанська зовнішня політика грунтується на повному врахуванні учасниками міжнародних відносин взаємних інтересів. У цілому, зовнішньополітичний курс Казахстану формується з урахуванням таких основних моментів: по-перше, міжнародні відносини здійснюють позитивний вплив на проведення економічних і політичних реформ і модернізацію всередині країни, по-друге, сприятлива міжнародна обстановка може бути створена лише на політичній основі разом з сусідніми державами і насамперед з Росією і Китаєм, а також зацікавленими країнами, такими як США і Канада.
Актуальність проблеми обумовлюється новим геополітичним становищем Республіки Казахстан. Лише після здобуття Казахстаном державної незалежності почалися реформи в усіх сферах суспільно - політичному житті країни, самостійна зовнішня політика, також визнання його світовим співтовариством.
Актуальність дослідження зростає в силу прикордонного географічного положення Казахстану з Росією, Китаєм, молодими державами Центральної Азії. Це дає можливість широкого використання багатих потенційних ресурсів у розвитку багатопланового, багатополюсного, масштабної співпраці не тільки з сусідніми державами, але і з Європою, Азією та Америкою. Казахстан може служити унікальним Євроазіатський мостом прогресу в XXI столітті, і це актуалізує як сучасний етап розвитку, так і безпеку держави. Діапазон політичних аспектів цих взаємовідносин досить широкий. Він включає в себе спектр проблем від традицій народів до рівня сучасних контактів, здатних зробити благотворний вплив на регіональний участь Казахстану, як у Європі, так і в АТР.
Актуальність теми визначається також залученням в реальні процеси взаємовідносин (політичні, громадські, економічні, культурні) безлічі людей, державних інститутів, різних підприємницьких структур зарубіжних країн.
Завданнями дослідження є вивчення та аналіз співробітництва і форм міжнародних відносин у Казахстані і зокрема Казахстано-Канадських зовнішньополітичних, економічних, культурних зв'язків на сучасному етапі, визначення факторів, що впливають на цю співпрацю, їх оцінка та прогноз.
Предметом дослідження є аналіз співпраці Казахстану й Канади, їх особливості. На прикладі взаємовідносин Казахстану та Канади розглядається, що в силу об'єктивного розвитку сучасної цивілізації, світової економіки, техніки і технології всі країни, незалежно від свого становища та місця у світовому співтоваристві, втягнуті в глобальну систему взаємозв'язків, якісно новий характер партнерства між країнами і його значення для оздоровлення та забезпечення стійкості всієї міжнародної обстановки і зокрема в АТР.
Структура роботи складається з вступу, двох розділів, висновків, списку використаної літератури.
У першому розділі «Міжнародні відносини в Республіці Казахстан» розглядаються питання МЕВ Казахстану в світовому співтоваристві, сучасна система міжнародних відносин: спроба аналітичного прочитання, робота Міністерства закордонних справ Республіки Казахстан, хроніка зовнішньої політики незалежного Казахстану: 1991-2001 років.
У другому розділі «Стан і перспективи Казахстано-Канадських зовнішньополітичних зв'язків на сучасному етапі», висвітлюються питання МЕВ Казахстану в АТР і з Канадою у сфері політики, економіки та культури, торгівлі, інвестиційного кредитування, співробітництва в будівництві, на транспорті, у підприємництві, і т.д., розвиток і перспективи внутрішньополітичної і зовнішньополітичної ситуації в Республіці Казахстан на 2001 рік.
У висновку дається оцінка сучасного стану МЕО в Казахстані та Казахстано-Канадського співпраці, перспективи розвитку спільних проектів, експортно-імпортних торгових взаємин.
Новизна дослідження питань Казахстано-Канадських зв'язків на сучасному етапі, визначається вищевикладеним, і зокрема зміною міжнародної обстановки, зростанням авторитету Республіки Казахстан, збільшенням і розширенням міждержавного співробітництва між Республікою Казахстан і Канадою.
Але в будь-якому випадку, йде спроба збереження балансу сил як всередині країни, так і за її межами. І якщо всередині країни, ця практика більш-менш ефективна, то на зовнішній арені, у Казахстану вже нині виникає проблема з геополітичними пріоритетами і вибором стратегії.
Основними джерелами, з'явилися міжурядові Договору, книги Н. Назарбаєва, К. Токаєва, статті Є. Ертисбаева, Г. Б. Хана, Л. С. Суворова та інші.
Наприклад, пан Токаєв, що має дипломи Пекінського лінгвістичного інституту та Дипломатичної академії МЗС РФ, є автором декількох книг документального, публіцистичного та історичного характеру, багатьох статей з питань зовнішньої політики. Вишукування в даному напрямку дозволили йому успішно захистити в Москві докторську дисертація за темою "Зовнішня політика Казахстану в період становлення нового світового порядку" і отримати науковий ступінь доктора політичних наук.
Також використовувався збірка виступів, статей та досліджень відомого політика і дослідника Є. Ертисбаева, [3] в якому аналізуються ключові події політичного життя Казахстану в 1990 - 2000 рр.. Автор наводить документальні свідчення подій, підкріплює аналіз статистичними даними, історичними порівняннями, багатим порівняльним матеріалом.
Глава I. Міжнародні відносини в Республіці Казахстан
1.1. Казахстан у світовому співтоваристві. Сучасна система міжнародних відносин: спроба аналітичного прочитання
Минуло більше десяти років. За цей час відбулися значні кількісні і якісні зміни в економіці республіки: вона стала відкритою. З багатьма країнами ближнього і далекого зарубіжжя встановлені економічні відносини, з року в рік зростає обсяг експорту - імпорту.Долаючи певні труднощі, казахстанські товари поступово пробивають дорогу до світових ринків, де знаходять свою нішу. "На сьогодні суверенітет Казахстану визнаний усією світовою громадськістю. І думка зараз про нього інше. Міжнародне співтовариство тепер вже не придивляється до нас, не перевіряє, на що ми здатні, а налагоджує з нами зв'язки", - зазначив Президент Республіки Казахстан Н. А. . Назарбаєв у своєму виступі на засіданні колегії МЗС 14 вересня 1998 [4]
Сучасний стан міжнародних відносин, можна охарактеризувати декількома головними тенденціями глобального і регіонального масштабів:
Перше. Зниження ефективності сформованої системи безпеки і спроби створення нової системи безпеки, а також трансформація ролі ООН. [5] При цьому Сполучені Штати прагнуть закріпити своє домінуюче положення в міжнародних справах.
Ключова роль у трансформації існуючого світового порядку відводиться НАТО. Таким чином, Північноатлантичний блок реально стає найважливішим інструментом закріплення світового лідерства США і одним з головних регуляторів процесів міжнародної безпеки, куди також входить і Канада.
Ці стратегічні орієнтири знайшли своє відображення у новій Стратегічній концепції НАТО, прийнятій у Вашингтоні на ювілейному саміті Північноатлантичного альянсу. [6] Стратегічна концепція НАТО позначила нові підходи Альянсу до забезпечення безпеки, що впливають на всю систему сформованої міжнародної безпеки.
Друге. Суперечності між Росією і США. Протягом останніх років розбіжності між РФ і США були кристалізовані в декількох проблемних вузлах: 1) операція НАТО в Косово, 2) прагнення США до перегляду Договору про протиракетну оборону. Поява нових ядерних держав і ослаблення колишнього головного контрпартнера - Росії штовхають США на ревізію Договору про ПРО. У цілому, в умовах, що склалися збереження Договору про ПРО від 1972 р. більше вигідно Росії, ніж США. Розрив Договору остаточно закріпить другорядну роль РФ по відношенню до США у військово-політичній галузі в світовому масштабі. 3) війна на Північному Кавказі і маршрути основних експортних трубопроводів на Каспії.
Третє. Військово-політичне протистояння США та Китаю. У міру зростання політичної та економічної потужності КНР, Вашингтон проявляє все більшу стурбованість формуванням впливового полюса, який може стати реальною противагою американському світового лідерства.
Роль Китаю як глобального стабілізатора наочно проявилася в ході фінансово-економічної кризи в Південно-Східній Азії. Важливу стабілізуючу роль Китай грає і у врегулюванні загострилася в останні роки протистояння Індії та Пакистану.
При цьому американська стратегія спрямована на всемірне стримування зростаючого впливу Китаю для забезпечення життєво важливих інтересів США в азіатському регіоні та світі. За останній час відбулося значне погіршення китайсько-американських відносин за двома основними позиціями: протиріччя з косовської проблеми і намір Вашингтона включити Тайвань в американо-японську систему ПРО ТВД.
Разом з тим, незважаючи на існування гострих проблемних вузлів, обидві сторони зацікавлені у налагодженні стабільних та партнерських відносин, насамперед в економічній області. Китай має потребу в Сполучених Штатах як в експортному ринку, а також з точки зору інвестицій та технологій. Ймовірно, найближчим часом економічні інтереси не дадуть керівництву КНР і США допустити надмірного спаду у відносинах, тим більше переходу до відкритої конфронтації.
Четверте. Одним з ключових факторів геополітики на початку XXI століття буде, швидше за все, збільшення країн, що володіють ядерною зброєю.
Про небезпеку "ядерної" тенденції говорить той факт, що сьогодні налічується понад десяток порогових країн, здатних створити або бажаючих придбати ядерну зброю (Індія і Пакистан, Ізраїль, ПАР, Іран, Лівія, Аргентина, Бразилія, Північна Корея, Ірак, Тайвань, Південна Корея). Крім цього, до пороговим держав можна зарахувати країни, що мають розвинену атомну промисловість.
Ряд порогових країн знаходиться в складних, а часом і ворожих відносинах з США. Збільшення ядерних держав представляє реальну загрозу забезпеченню глобальної безпеки. А наявність його у політично нестабільних держав різко підвищує потенційну ймовірність застосування ядерної зброї.
Враховуючи зазначені вище теоретичні і практичні складаються міжнародні умови, Республіка Казахстан демонструє своє бачення міжнародних відносин. Казахстан не є в них великим гравцем. У зв'язку з цим він повинен адекватно оцінювати свій потенціал, геополітичне становище, можливості своєї зовнішньої політики. У книзі "Під стягом незалежності" прем'єр-міністр Казахстану К. Токаєв, довгий час займав в уряді посаду міністра закордонних справ, пише: "Справді, було б незрозуміло і навіть смішно, якби Казахстан став претендувати на лідируючі позиції в міжнародних питаннях , які не відповідають його статусу. У той же час було б невиправданим замкнутися у колі власних проблем і індиферентно дивитися на те, що відбувається навколо ". [7]
Виходячи з цього, зовнішньополітичний курс Казахстану є відображенням стану сучасних міжнародних відносин. З періодом здобуття суверенітету, незалежності, відходу від монополії комуністичної ідеології Казахстан висунув ряд зовнішньополітичних принципів, а разом з ними дій та ініціатив.
Перше. Важливим принципом казахстанської зовнішньої політики виступає багатовекторність. Мова в першу чергу йде про забезпечення власної незалежності, а також можливості приймати найбільш оптимальні рішення за допомогою побудови взаємовигідних відносин з усіма державами. Даний принцип передбачає пошук балансу сил у співпраці з різними геополітичними та економічними "центрами сили". Так, перебуваючи між Росією, Китаєм і мусульманським світом, Казахстан розвиває співпрацю з усіма, паралельно розвиваючи відносини зі світовим лідером - США, найбільшим міжнародним ринком - ЄС, а також країнами АСЕАН, Японією та Канадою.
Казахстан встановив співпрацю з усіма основними інститутами міжнародного співробітництва - форумами і організаціями.
Друге. Зміцнення глобальної та регіональної безпеки. Найважливішим кроком, стала відмова від ядерної зброї. Республіка співпрацює з різними міжнародними організаціями, що забезпечують безпеку, такими як ОБСЄ, МАГАТЕ, НАТО і інші, приєдналася до таких договорів як ДНЯЗ, ДВЗЯВ, РСМД та інші.
Також значним дією стало вступ Казахстану в систему Договору про колективну безпеку (ДКБ), який є поки єдиним реальним інструментом забезпечення зовнішньої безпеки держави в регіоні. Ще одним кроком у галузі зміцнення міжнародної та регіональної безпеки стала ініціатива скликання Наради з взаємодії і заходів довіри в Азії (СВМДА), висловлена на 47-й сесії Генеральної Асамблеї ООН.
Важливе місце у забезпеченні національної безпеки є участь Казахстану у такій організації, як "Шанхайська п'ятірка". У рамках цього форуму забезпечено взаємну довіру в області кордонів п'яти країн-учасниць, що суттєво зміцнює регіональну безпеку.
Третє. Розвиток регіонального співробітництва. Крім питань безпеки та багатовекторності, а також з урахуванням світової тенденції економічної глобалізації, Казахстан висунув і підтримав низку ініціатив з регіональної співпраці, найбільш значущими з яких були: Співдружність Незалежних Держав, Центральноазіатський Економічне Співтовариство (ЦАЕС), Євразійське Економічне Співтовариство, Організація Економічного Співробітництва ( ОЕС) і ін
Інтеграційні процеси в СНД проходять з різною швидкістю, в зв'язку з цим їм необхідні різні підходи. Так, були створені різні блоки - ГУУАМ, Митний Союз, Інтеграційний Комітет і інш. У 1993 р. Президент Казахстану Н. А. Назарбаєв висунув ідею створення Євразійського союзу, яка передбачає кардинально нові підходи до інтеграції на пострадянському просторі. У 2000 р. ця ідея знайшла своє практичне втілення у створенні Євразійського Економічного Союзу.
Для політиків і ділових людей Заходу Казахстан представляє інтерес в першу чергу як джерело сировини, ринок збуту з дешевою робочою силою. Н. А. Назарбаєв у роботі "Казахстан-2030" відзначає, що "... як це не парадоксально, світовий досвід показує, що багато країн, що володіють природними багатствами, не змогли правильно ними розпорядитися і так і не вийшли з розряду бідних" [9]. До цих країн можна віднести Нігерію, Тобаго, Венесуелу. Їхні шляхи не повинен повторити Казахстан.
1.2. Міністерство закордонних справ Республіки Казахстан
Міністерство закордонних справ Республіки Казахстан покликане здійснювати зовнішньополітичний курс, спрямований на подальше зміцнення суверенітету, політичної та економічної незалежності, територіальної цілісності, непорушності кордонів і повноправного членства Республіки Казахстан в світовому співтоваристві, як держави, що твердо дотримується основних принципів міжнародних відносин Статуту ООН, прагматичного і конструктивного підходу у зовнішньополітичних справах, а у внутрішніх - прихильний політиці громадянського миру, стабільності, демократизації суспільного устрою та дотримання прав людини.«Зовнішня політика - це атрибут будь-якої держави, показник її суверенітету і самостійності, здатності представляти і захищати свої національні інтереси в світовому співтоваристві. Навряд чи в світі знайдеться держава, що не має свого зовнішньополітичного органу. »[10]
Які відбуваються в світі, нові тенденції в міжнародних відносинах, активний розвиток процесів глобалізації на рубежі століть значно змінили характер дипломатії - вона стає більш прагматичною, динамічною, експертної з точки зору розв'язання галузевих завдань - економіка, фінанси, екологія, військова сфера, міжнародний тероризм, організована злочинність, наркотики.
Саме з цих позицій Республікою Казахстан запропонована адаптована Концепція зовнішньої політики Казахстану, схвалена Радою Безпеки країни. Економічна складова все більше превалює у зовнішньополітичній діяльності багатьох країн. Казахстан не є винятком. Зовнішні глобальні економічні зміни вимагають активної та злагодженої роботи з боку зовнішньополітичного відомства та інших міністерств РК.
Сучасні міжнародні відносини - це комплекс двостороннього та багатостороннього співробітництва між державами не тільки в економіці, але і в області безпеки, політики, міжнародного права, соціальних, гуманітарних, культурно-історичних і цілого ряду інших проблем. Всі вони взаємопов'язані і тісно переплетені. Підтвердженням може служити, наприклад, тема Каспію, де сходяться в одне багато найважливіші проблеми - геополітика і військові аспекти, нафтовидобуток і транспортування, інвестиції та економічна безпека, правовий режим та делімітація, екологія та подальший розвиток регіону та ін Наше завдання тут полягає в тому, щоб уважно відслідковувати всі нюанси каспійської політики кожної з "гравців", робити все, щоб ця чисто економічна проблема не переросла в проблему політичну, вирішувалася справедливо, рівноправно, з урахуванням взаємних інтересів.
Сьогодні, за експертними оцінками, казахстанської економікою отримано понад вісімдесят відсотків усіх прямих інвестицій, що надійшли до Центральної Азії. Світовий Банк включив нашу країну до двадцятки найбільш привабливих в інвестиційному плані країн світу.
Відрадно, що експорт Казахстану в 2000 році у вартісному вираженні збільшився більш ніж на 60% в порівнянні з попереднім роком. Проте його структура зав'язана на декількох товарних позиціях і майже на 70% представлена у вигляді сировини.
У тих випадках, коли за кордоном щодо казахстанської продукції ініціюються антидемпінгові розслідування з боку органів країни-імпортера, МЗС уважно відстежує ситуацію, що складається і координує роботу відповідних відомств і дипломатичних представництв республіки щодо захисту вітчизняних експортерів. Наприклад були скасовані антидемпінгові мита, накладені американською стороною на титанову губку (липень 1998 року), уран (липень 1999 року), феросиліцій (серпень 1999 року), зняті санкції Індії на казахстанський феррохром (грудень 2000 року), припинені антидемпінгові розслідування з боку Колумбії та Аргентини щодо сталеливарної продукції, виробленої в Казахстані.
Підтвердженням міжнародного визнання успіхів Казахстану в послідовному проведенні ринкових перетворень і лібералізації економіки є рішення Ради Європейського Союзу про внесення поправок в антидемпінгове законодавство, прийняте 9 жовтня 2000 року. У відповідності з даним рішенням ЄС визнає Казахстан як держава з ринковою економікою. В даний час казахстанські дипломати роблять активні кроки і з питання скасування дії так званої поправки Джексона-Веніка до Торговельної Акту США 1974 року у відношенні республіки та надання Казахстану безумовного статусу країни найбільшого сприяння в торгівлі зі Сполученими Штатами і Канадою.
Зокрема, з метою коригування економічної політики в серпні 2000 року на розширеному засіданні уряду глава держави доручив усім міністерствам і відомствам республіки, в тому числі МЗС, активізувати роботу з розвитку галузей, пов'язаних з організацією кінцевої переробки вуглеводневої сировини, третіх і четвертих переділів у металургійному комплексі. Йшла розмова і про реанімацію сільгоспмашинобудування, легкої та харчової промисловості, будівництві доріг, розвитку транзитно-транспортного потенціалу. Була підкреслена необхідність стимулювання імпортозаміщення, а також створення підприємств малого та середнього бізнесу, які забезпечують інфраструктуру великих промислових підприємств. Такі конкретні завдання поставлені і перед зовнішньополітичним відомством республіки.
У розвитку транзитного потенціалу належить вирішити проблему здешевлення транспортної складової нашого експорту-імпорту, розвитку транзитних маршрутів. У цьому ряду надзвичайно перспективним виглядає організація транзиту за маршрутом Південно-Східна Азія - Казахстан - Росія - Європа, а також по осі Північ - Південь. Активний захист за кордоном інтересів казахстанського бізнесу та економічних суб'єктів - нова пріоритетне завдання нашої дипломатії. Вона чітко прописана в адаптованій Концепції зовнішньої політики РК. В економічному контексті необхідно розцінювати і рішення про створення в системі МЗС РК Комітету з інвестицій на базі колишнього самостійного відповідного агентства
Загальновідомо, що зовнішня політика - дороге задоволення. Від цього факту нікуди не дітися. Але казахстанські дипломати також розуміють і необхідність забезпечення високої віддачі від вкладених коштів.
Тільки нормальні і партнерські відносини в політичній сфері між державами створюють необхідні умови для всебічного розвитку та зміцнення взаємовигідного економічного співробітництва. Тому було б не зовсім правильно розділяти, а тим більше протиставляти зовнішню політику та зовнішньоекономічну діяльність. Це дві сторони єдиного процесу забезпечення національних інтересів країни.
Казахстанські дипломати прагнуть виконувати адресоване до них вимогу президента: "Ваш обов'язок - створити максимально сприятливі зовнішні умови для нашого поступального внутрішнього розвитку, гармонійної інтеграції Казахстану у глобальні та регіональні процеси як великого регіонального держави". [11]
Важливе місце в політичній еліті сучасного Казахстану займає прем'єр-міністр РК Касимжомарт Кемелевіч Токаєв. Касимжомарт Токаєв - одна з найвідоміших і знакових фігур у президентській адміністрації Республіки Казахстан. По суті справи, на сьогоднішній момент, р-н Токаєв - один з нечисленних професіоналів у вищих ешелонах державної влади. [12]
Як результат - за останні роки в казахстанську економіку тільки прямих іноземних інвестицій було вкладено понад 12,5 млрд. доларів. У минулому році досягнуто найбільше зростання ВВП серед країн СНД - 9,6 відсотка. [13]
2 грудня 1991 В Алма-Аті відбулася прес-конференція для зарубіжних кореспондентів і журналістів республіканських засобів масової інформації. Нурсултан Назарбаєв отримав мандат першого Президента Казахстану. На прес-конференції виступив Президент Казахської РСР Н. А. Назарбаєв, відзначивши роль Казахстану в міждержавних відносинах і заявивши про його відкритості. Президент підкреслив, що держава, яка має серединна геополітичне становище, має стати мостом між Європою і Азією. Казахстан не буде замикатися тільки на Азіатському континенті, у країни має бути розумний баланс між Європою і Азією. Республіка Казахстан матиме економічні і політичні зв'язки з усіма державами світу. [14]
2 березня 1992 Вступ Казахстану в Організацію Об'єднаних Націй (ООН). На пленарному засіданні 6-ої сесії Генеральної Асамблеї ООН без голосування ухвалено рішення про прийняття Республіки Казахстан в члени Організації Об'єднаних Націй. Після засідання відбулася урочиста церемонія підняття прапора Казахстану перед штаб-квартирою ООН. Автоматично після вступу Республіки Казахстан в ООН, Республіка Казахстан стала членом Економічної і Соціальної Комісії для Азії і Тихого Океану (ЕСКАТО).
6 квітня 1992 Відбувся обмін нотами про встановлення дипломатичних відносин між Республікою Казахстан і Канадою. Америка, Канада (Республіка), а 10.04.92 обмін нотами про встановлення дипломатичних відносин. [15]
18 квітня 1993 В Алмати відкрилася виїзна сесія Всесвітнього економічного форуму, на яку прибули представники ділових кіл з тридцяти країн світу. Перше пленарне засідання відкрив президент ВЕФ Клаус Шваб. На сесії виступив Президент Н. А. Назарбаєв, який підкреслив, що Казахстан зацікавлений у розширенні співробітництва в галузі вкладення іноземних інвестицій, створення високоефективних спільних виробництв.
Британський фахівець в області стратегії Гарольд Маккіндер одного разу назвав велике географічний простір Центральної Азії, серцевиною, найважливішою зоною у світовій історії. У XXI столітті Центральна Азія як частина євро-атлантичного простору як і раніше зберігає за собою це своє ключове значення. НАТО як оплот євро-атлантичної безпеки готова поглиблювати співпрацю з державами Центральної Азії в ім'я загального блага. [16]
Важливим підсумком двосторонніх зусиль стало підписання 25 січня 1995 року в Брюсселі Президентом Н. Назарбаєвим та головою Ради ЄС Л. Жюппе Угоди про партнерство і співробітництво між Республікою Казахстан, з одного боку, і європейськими співтовариствами та їх державами-членами, з іншого боку (УПС ), який набрав чинності 1 липня 1999 року. [17]
Таким чином, була закладена основа наших відносин, які зараз набувають дедалі динамічнішого характеру. Крім того, триває робота над формуванням відповідної договірно-правової бази двосторонніх відносин, включаючи торгівлю сталлю, текстильною продукцією, матеріалами та сільськогосподарською продукцією. У 1997 році вступив в силу підписаний трьома роками раніше базисний договір по Європейській енергетичній хартії. Цей документ має для Казахстану принципове значення, перш за все тому, що гарантує недопущення дискримінації на ринку енергоносіїв і сприяє інтеграції у світове економічне співтовариство з дотриманням національних торгово-економічних інтересів.
Глава II. Стан і перспективи Казахстано-Канадських зовнішньополітичних зв'язків на сучасному етапі.
2.1. Казахстано-Канадські відносини
На рівень великомасштабного співробітництва в самих різних сферах і глибокого взаєморозуміння за вельми короткий термін після здобуття Казахстаном незалежності вийшли казахстансько-американські та казахстано-канадські відносини. Вони розвиваються динамічно, вийшовши на рівень демократичного партнерства, сьогодні США і Канада є найбільшими інвесторами економіки Казахстану. У чималому ступені, розвитку зв'язків Казахстану з країнами АТР, сприяла проведена у жовтні 1998 р. у центрі ділового співробітництва "Атакент", міжнародна торгова ярмарок країн Азіатсько-тихоокеанського регіону "АСПАТ-98".Традиція проведення ярмарків АСПАТ зародилася в 1966 р. Перша ярмарок пройшов у Бангкоку. Наступні п'ять проводилися в Тегерані, Делі, двічі в Пекіні, а остання, в 1996 році - у Манілі, де Казахстан представляли Торгово-промислова палата і виставкова фірма "Каз-ЕКСПО". Саме АСПАТ належить частка заслуги в тому, що компанії регіону становлять 21% від всіх інвесторів, що працюють в Казахстані.
Ініціатива проведення чергового ярмарку належить уряду Казахстану. Республіка відкрита для багатостороннього співробітництва з зарубіжними партнерами. У виставці взяли участь 120 компаній з 19 країн світу, в тому числі з США, Японії, Китаю, Канади та інших.
Особливо потрібно відзначити міжнародну конференцію "Казахстан і Азіатсько-Тихоокеанський регіон: можливості та перспективи", в якій взяли участь представники іноземних компаній, комерційних і торговельних делегацій. Конференція пройшла під патронажем Державного комітету Республіки Казахстан з інвестицій.
Спонсорами та організаторами виставки ярмарку стали економічна і соціальна комісія ООН з Азіатсько-Тихоокеанському регіону (ЕСКАТО ООН) та торгово-промислова палата Республіки.
Ці дві події - мають неоціненне значення не тільки для розвитку торговельних зв'язків з країнами АТР, а й для загального процесу інтегрування Казахстану зі світовим співтовариством і, зокрема, з Канадою.
Своєрідність АТР полягає і в тому, що практично тільки тут, збереглися комуністичні режими і комуністична ідеологія (KНР, КНДР). І хоча держави АТР уникли ескалації націоналізму, характерною для деяких інших частин світу, наявності серйозні територіальні суперечки між деякими з них (Японія - Росія - конфліктна зона в Південно-Китайському морі). [18]
У середині 90-х років на частку АТР припадало понад 60% промислового виробництва капіталістичного світу, майже половина світової торгівлі [19]. Концентрація зовнішньоторговельних потоків у регіоні призвела до того, що за останні 12 років внутрішньорегіональні обміни зросли з 55 до 65% всієї зовнішньої торгівлі країн регіону. Тим часом у Європейському співтоваристві цей показник не перевищує 61%) [20]. Тут виробляється 67% автомобілів, 77% телевізорів та радіоприймачів, 50% алюмінію, 54% сталі, дві третини судів і синтетичних волокон.
Протягом останніх 30 років в АТР йде інтенсивний процес формування нового центру світової економіки. Саме тут відбулося більшість "економічних чудес" сучасності і зафіксовані рекордні, найвищі в світі (в окремих країнах двозначні -10-13%) темпи економічного зростання, за якими АТР у цілому випереджає практично всі інші райони земної кулі. Вже до початку 80-х років на їх частку припадала чверть усієї виробленої в світі продукції.
Економічний динамізм регіону у вирішальній мірі і з'явився результатом виходу провідних країн АТР на лідируючі позиції в найбільш перспективних напрямках НТП - в галузі електроніки, виробництва мікропроцесорів, промислових роботів, розробки нових джерел енергії та освоєння багатств світового океану, аерокосмічної технології. Не можна не враховувати і такий факт, як наявність величезних глобальних запасів корисних копалин та стратегічної сировини: більше 50% урану, 90% - олова, 80% натурального каучуку, 40% - нікелю, кобальту, цинку.
Великий прогрес за останні роки досягнуто в Казахстансько-Китайських відносинах. Заявила про себе і Японія. Наприклад, пан Таро, голова Агентства економічного планування Японії, зауважив, що лише один зі ста японців зможе показати на карті Казахстан, в той же час всі знають про існування стародавнього шовкового шляху [21].
Великі перспективи і в торговельно-економічного співробітництва Казахстану з Південною Кореєю. У 1998 р. Республіка Корея випередила США, зайнявши перше місце в загальному обсязі прямих інвестицій у Казахстан.
Канада (Canada), держава в Сівбу. Америці. 9976 тис. км2. Населення 29,5 млн. чоловік (1995), англо-канадці (св. 44%) і франко-канадці (бл. 28%); корінне населення - індіанці та ескімоси. Міське населення 78,6% (1992). Офіційна мова - англійська і французька. Віруючі - протестанти й католики. Канада - федерація в складі 10 провінцій і 3 територій. Столиця - Оттава. Входить до Співдружності. Глава держави - королева Великобританії, представлена генерал-губернатором. Законодавчий орган - двопалатний парламент (Сенат і Палата громад).
За Вестмінстерським статутом 1931 була розширена компетенція уряду Канади у міжнародних і внутрішніх справах. Після 2-ї світової війни посилився вплив на економіку й політику Канади США. З 2-й пол. 60-х рр.. намітився поворот убік незалежного політичного курсу. У 60-70-х рр.. загострилася внутрішня боротьба щодо питання положення франко-канадців. У 1982 вступила в силу нова конституція Канади; її не визнає Квебек, що домагається особливого статусу.
Канада - високорозвинена індустріально-аграрна країна. Частка у ВВП (1992,%): промисловість 32,2, у т. ч. обробна промисловість 17,9, сільське господарство 2,2. Канада займає провідне місце у світі з видобутку і виплавки нікелю, калійних солей, азбесту, цинку, оксиду урану, срібла, свинцю, міді. Значна видобуток молібдену, золота, залізної руди, гіпсу, нафти, природного газу, вугілля. Виробництво електроенергії 507 млрд. кВт · год (1993). Кольорова (виплавка нікелю, алюмінію) і чорна металургія, електрохімічна, целюлозно-паперова (провідне місце у світі, бл. 10 млн. т газетного паперу на рік), нафтопереробна і нафтохімічна промисловість. Різноманітне машинобудування. Харчосмакова, текстильна, швейна промисловість. Головна сільськогосподарська культура - пшениця (33 млн. т в 1993). Інші експортні культури - ячмінь, овес; з технічних - льон, тютюн, рапс. Тваринництво (молочне, м'ясо-вовняного; птахівництво) дає бл. 60% вартості сільськогосподарської продукції. Лісозаготівлі. Хутровий промисел. Рибальство (провідне місце у світі з експорту мороженої риби). Довжина (1992, тис. км) залізниць 94,3, автошляхів 850. Велике значення має судноплавство по Великих озер і Глибоководний шлях по р.. Св. Лаврентія. Велика роль повітряного транспорту, особливо на півночі. Основні порти: Ванкувер, Сет-Іль, Порт-Картьє, Тандер-Бей, Монреаль. Тоннаж морського торгового флоту 2,6 млн. т дедвейт. Експорт: автомобілі, нафтопродукти, папір і целюлоза, пшениця, природний газ, промислове обладнання, нікель, алюміній, мідь. Основні зовнішньоторговельні партнери: США (3 / 4 торгового обороту), Японія, Великобританія. Грошова одиниця - канадський долар.
Дипломатичні відносини Казахстану з Канадою встановлені 10 квітня 1992 [22] Надзвичайний і Повноважний Посол Канади в Російській Федерації і за сумісництвом в Республіці Казахстан Майкл Річард Белл вручив в Алмати вірчі грамоти 21 вересня 1992 [23] Що стосується Посольства Канади, то воно в повному обсязі функціонує в Алмати з жовтня 1993 р. Надзвичайний і Повноважний Посол Канади в Республіці Казахстан Річард Манн у листопаді 1996 р., після вручення вірчих грамот, офіційно приступив до виконання своїх обов'язків. 2 жовтня 1996 Посол РК в США та за сумісництвом в Канаді Б. К. Нургалієв вручив вірчі грамоти Генерал-губернатору Канади Р. ЛеБланк. У березні 1995 р. в Торонто офіційно відкрито Консульський пункт РК. Почесним консулом РК в Канаді є Р. Каплан.
З часу встановлення дипломатичних відносин Казахстан відвідали міністр зовнішньої торгівлі і промисловості Майкл Уїльсон, а також лідер Палати громад Парламенту Канади Арві Андре на чолі делегації бізнесменів. Відбулися окремі візити представників ділових кіл провінцій Саскачеван та Альберта.
Діючи відповідно до запрошення Президента РК Н. А. Назарбаєва восени 1995 р. планувався офіційний візит в Алмати прем'єр-міністра Канади Ж. Кретьєна. Однак у силу об'єктивних причин, пов'язаних з проведенням в Канаді референдуму про статус провінції Квебек, даний візит був відкладений. У свою чергу прем'єр-міністром Ж. Кретьєном на адресу Президента РК Н. А. Назарбаєва також було направлено запрошення відвідати Канаду з офіційним візитом.
Важливий імпульс розвитку двосторонніх відносин надав відбувся в березні 1995 р. візит до Канади делегації Республіки Казахстан на чолі з прем'єр-міністром А. Кажегельдіна. Під час нього були підписані: "Декларація про принципи взаємовідносин між РК і Канадою" [24], "Торговельна угода між Урядом РК і Урядом Канади" [25], Угода про співробітництво між Міністерством нафтової і газової промисловості Республіки Казахстан і канадською фірмою "Сноу Леопард Ресорсиз Інк. ", а також Протокол про співробітництво з проектування, будівництва та введення в дію третю технологічної лінії з переробки нафти і газу на Жанажольском НПК між АТ" Актюбнефть "і канадською фірмою" СНС Лавалін Інтернешнл ". НАК "КАТЕП" та фірмою "Камеко" корпорації "Уран Ерц" підписано угоду про співпрацю, що дозволяє перейти до прямих контактів з питання експорту урану з Казахстану до Канади.
Відповідно до прийнятого в ході візиту Меморандумом про наміри сторони зобов'язалися провести додаткові переговори експертів двох країн для підготовки "Конвенції про уникнення подвійного оподаткування" та "Угоди про заохочення і взаємний захист інвестицій". 25 вересня 1996 підписана "Конвенція про уникнення подвійного оподаткування між Республікою Казахстан і Канадою" [26], що позитивно для подальшого розвитку казахстансько-канадського торгово-економічного співробітництва та залучення канадського бізнесу.
У зв'язку з неприбуттям канадських експертів на заплановану зустріч для обговорення проекту "Угоди про заохочення і взаємний захист інвестицій" узгодження його тексту не завершено.
Активно розвивається співробітництво міністерств і відомств Казахстану з окремими фірмами та компаніями Канади. Канадська сторона вважає, що існує багато можливостей для спільних інвестиційних проектів у різних секторах економіки Казахстану, включаючи енергетику, гірнича справа, металургію, телекомунікації, аграрну сферу та ін Так, по лінії Міністерства промисловості і торгівлі в стадії опрацювання знаходиться угоду про участь канадських фірм "Вест груп Інтернешнл" і "Хеч Ассошіейшн" у будівництві заводу з виробництва нержавіючих сталей в Актюбінську, підписані протоколи про наміри з реконструкції НВО Жезказганцветмет (фірма "СНС - Лавалін Інтернешнл"), виробництва причіпних широкозахватних жаток у Акмолі (фірма "Дон Март" ), виробництва пневматичних сівалок на базі АТ "Казахсельмаш" (Акмола), проведена експертиза за проектом впровадження безперервного розливання сталі на Карагандинському металургійному комбінаті. Спільно з канадською фірмою "Голдбелт Рісорсіз" АТ "Лениногорский ПМК" створено спільне підприємство "Казголд" для виїмки і переробки близько 100 млн. тонн поліметалічних відходів. Передбачається отримання близько 2 800 кг золота і 14 200 кг срібла. З метою сприяння прискореної реалізації проекту в рамках спільного підприємства "Казголд" між НАК "Казакстан тусти металдари" і канадською фірмою "Голдбелт Ресорсиз" укладено угоду про заходи щодо співпраці в області фінансування діяльності СП.
Міністерством енергетики та вугільної промисловості РК і канадською компанією "СНС - Лавалін Інтернешнл" підписано протокол про наміри щодо співробітництва в галузі будівництва гідроелектростанцій, а також реабілітацій ряду діючих теплових.
З метою розвідки та видобутку нафти в Атирауська області Міністерством геології РК підписаний протокол про наміри і розглядається проект зі співробітництва з канадською фірмою "Лоун Пайн", розпочато попередні переговори з фірмою "Канадіен Оксідентал Петролеум Лтд" про співробітництво з розвідки нафти в південно-східних районах Казахстану. Державним комітетом з управління державним майном РК з компанією "Харрикейн Хайдрокарбонз Лтд" підписано контракт про передачу їй в управління терміном на 20 років АТ "Южнефтегаз" з дочірнім підприємством "Харрикейн Кумколь". Відповідно до умов контракту компанія протягом шести років має вкласти в дане підприємство близько 280 млн. доларів.
По відкритій в 1993 р. кредитної лінії в 20 млн. канадських доларів [27] корпорацією "Вестерн комбайн", що є одним із засновників СП "Аквест", здійснювалась поставка зернозбирального обладнання з відповідною технологією по виробництву комплектуючих і зборці канадських комбайнів та інших видів устаткування для сільського господарства (проведена збірка 60 комбайнів). З цього ж кредитного траншу фінансувалося будівництво в Акмолинської області свинарської ферми (фірма "Века проджект девелопмент"), а також велася розробка ТЕО третьої лінії Жанажольского нафтогазопереробного заводу. У здійсненні цього проекту бере участь канадська фірма "СНС - Лавалін Інтернешнл". Передбачається збільшення потужностей на 3 млн. т на рік.
Обсяг торгівлі між Казахстаном і Канадою в даний час незначний. Товарообіг склав в 1995 р. 10,3 млн. доларів США (експорт - 2,4 млн. дол, імпорт -7,9 млн. дол) Питома вага казахстансько-канадського товарообігу в загальному товарообігу країни склав 1,5%. За перший квартал 1996 р. зовнішньоторговельний оборот склав 2,2 млн. доларів. Основні статті експорту - феррохром, уранова руда, тканини бавовняні, прокладки, стрічки транспортерні, імпорту - титанові вироби, машини та обладнання для сільськогосподарського виробництва, мастила, автонавантажувачі, автомобілі, комбайни і запчастини.
Складається співробітництво в галузі освіти. У жовтні 1996 р. відомий канадський університет Макгілл спільно з казахстанським інститутом менеджменту економіки і прогнозування (КІМЕП) приступив до створення канадсько-казахстанської програми навчання фахівців керівної ланки галузей гірничодобувної промисловості Республіки. У розробці програми візьмуть участь багато фахівців і організації. Взяти участь у роботі курсів, які пройдуть в Канаді, будуть запрошені чиновники ряду міністерств.
У Республіці здійснюють свою діяльність близько 30 СП. До великих підприємств належать СП "Аквест" (засновники: канадські фірми "Вестерн комбайн", "Інлайн" і завод "Казсельхозмаш", Акціонерний банк "Туранбанк" [28], об'єднання "Агропром техніка") і СП "Містер Гудбай Інтер-прайзіс Інк "та АТ АХБК.
У Республіці акредитовані представництва великих канадських фірм, таких як "Ферст Ліберті Груп" (виробництво шин для автобусів, вантажних і легкових машин; створення ювелірного виробництва з НАК "Алтин алмас" і Усть-Каменогорськ свинцево-цинковим комбінатом), "Артур Деффер Ходінг Лтд "(виробництво меблів, комерція)," Голдбелт Ресорсиз "(золотодобування)," Маклауд Діксон "(послуги в області корпоративного, торговельного та банківського права)," СНС - Лавалін Інтернешнл "(інжиніринг в галузі нафтогазової промисловості).
2.2. Розвиток і перспективи внутрішньополітичної і зовнішньополітичної ситуації в Республіці Казахстан
Розвиток внутрішньополітичних і зовнішньополітичних подій в Республіці Казахстан у 2001 році, так чи інакше, багато в чому продовжує визначатися діяльністю адміністрації Президента та Уряду. [29]Важливим внутрішньополітичною подією, що відбувається в період політичного затишшя - влітку 2001 року, стало проведення в республіці Казахстан разової акції з легалізації тіньових капіталів.
Легалізація капіталів в першу чергу була викликана бажанням частини політичного істеблішменту убезпечити свої кошти, які знаходяться за кордоном. Численні публікації в західній пресі про таємні рахунки, пік яких припав на останні три роки, арешт Бородіна і справа Гіффена були тривожним сигналом казахстанської політичної еліти про наявність можливих важелів тиску з боку Заходу і, в першу чергу США. Останній момент дуже важливий, тому що відносини між Вашингтоном і Астаною за останні роки еволюціонували в гірший бік. Одним з останніх підтверджень цього є деякі негативні публікації в авторитетних казахстанських друкованих ЗМІ з приводу призначення нового посла США в Казахстані Ларрі Наппера.
Про те, що слід внести коректування в існуюче законодавство про іноземні інвестиції кілька разів вказував прем'єр-міністр Казахстану під час засідань Уряду.
Варто відзначити, що для казахстанських влади не складе великих труднощів знайти те чи інше порушення з боку іноземних компаній, так як вони дійсно були, але на них тривалий час закривали очі. Зустріч Президента з інвесторами в черговий раз продемонструвала жорсткість позицій казахстанського керівництва по відношенню до них.
У результаті монополізації банківської системи, відбудеться підвищення конкурентноздатності вітчизняних банків на казахстансько-фінансовому ринку при конкуренції з банками зарубіжних держав.
Варто відзначити, що такі прецеденти вже були, як, наприклад, в ситуації з канадською нафтовою компанією "Харрикейн Кумколь Муна" у Південному Казахстані. Приводом для "зіткнень" послужило пропозицію, що надійшла з боку філії казахстанського "Казкоммерцбанку" про придбання контрольного пакету акцій "Харрикейна" за 121 млн дол На даний момент "Казкоммерцбанк" має в "Харрикейн" 30% акцій і, останнім часом, намагається збільшити свою частку до 53%.
Якщо виходити з останніх тенденцій збільшення впливу та ролі "Казкоммерцбанку" на фінансовому ринку і в промисловій сфері, що не могло відбутися без ініціативи деяких впливових осіб у республіці, то в ситуації з "Харрикейн" рахунок буде 1:0 на користь Казкомерцбанку, який вже використовував усі свої інформаційні ресурси для повної дискредитації даної компанії. Не виключено, що інвестор став об'єктом уваги в силу того, що за ці роки, компанія стабільно нарощує видобуток нафти, а отже отримує непогані доходи. Так, у 2000 році видобуток нафти досягла 3 млн. 335 тисяч тонн, або на 31% більше 1999 року.
Фахівці підкреслюють, що цінність цього підприємства не тільки в його високій прибутковості, а й в оптимальному для Казахстану його технологічному оснащенні. Незалежні аналітики, причину конфлікту вбачають у спробі певних кіл поставити під свій повний або частковий контроль "Харрикейн-Кумколь Муна", який в результаті успіху цієї акції принесе авторам замовлення нові сотні мільйонів доларів. Ряд фахівців сьогоднішній ажіотаж навколо "Харрикейн-Кумколь Муна" розглядають як наслідок триваючої прихованої боротьби між великими фінансово-промисловими групами Казахстану. Згідно з їх думку, найближчим часом в нафтовій галузі республіки можливий новий переділ власності та сфер впливу. Іноземні фахівці, зокрема, не виключають, що це простий захоплення корпоративних активів конкурентами, часто зустрічається в західному світі.
Підписані на саміті ШОС лідерами країн-учасниць найважливіші документи (Декларація про створення Шанхайської організації співдружності, гасло якої - "Безпека через співробітництво", а також Шанхайської конвенції про боротьбу з тероризмом, сепаратизмом і екстремізмом) здатні значною мірою покращити розвиток відносин всередині спільноти. Зі створенням спільного антитерористичного центру в рамках ШОС буде покладено якісне початок спільного скоординованого моніторингу в галузі забезпечення безпеки в Центральноазіатському регіоні, і питання протидії міжнародному тероризму і екстремізму в Центральноазіатському регіоні виходять за межі Співдружності, в рамках якого (ДКБ), аналогічний центр вже існує.
Що стосується Центрально-азіатського економічного союзу, то його перспективи досить туманні на увазі наявності серйозних міждержавних непорозумінь у регіоні, які цього року можуть перерости в серйозний конфлікт. При цьому не виключено, що екстремістські сили можуть ініціювати прикордонні інциденти створивши умови для міждержавних зіткнень. Мало ймовірно, що у разі повторного вторгнення в сусідні Киргизію, Таджикистан і Узбекистан екстремістів з Ісламського руху Узбекистану Казахстан незважаючи на договір, підписаний у квітні 2000 року на саміті президентів чотирьох країн Центральної Азії, подасть цим країнам військову допомогу "живою силою".
Треба сказати, що протягом 2001 року, Казахстану також належить вирішити ряд проблематичних питань з Росією і Туркменістаном щодо делімітації державного кордону і з Китаєм - з приводу транскордонних річок. Кілька натягнутими можливо стануть відносини між Казахстаном і США. Зокрема парламент Казахстану в свою чергу приєднався до меморандуму угоди 1972 року, показавши тим самим США свою протилежну позицію і відданість позиціях Росії та Китаю. Можливо, що з метою "повернення" Казахстану в якості свого козиря США будуть тиснути на республіку прийнятої Конгресом резолюції № 397, де закликається виключити РК і інші центрально-азійські республіки з ОБСЄ за недотримання основних принципів цієї організації в галузі демократії та прав людини. Казахстан у відповідь буде активізувати свої відносини з країнами, яких не дарують США. Не виключено, що в майбутньому за участю Казахстану буде створений політичний блок Москва-Астана-Пекін-Тегеран, що протистоїть головним чином США і НАТО.
Зусилля казахстанської дипломатії увінчалися успіхом на канадському, європейському і інших напрямках по забезпеченню безпеки, добросусідства і дружби. Казахстанської дипломатією були створені необхідні зовнішні умови для зміцнення суверенітету країни, просування економічних інтересів країни.
Підводячи підсумки зовнішньополітичної діяльності за десять років незалежного розвитку, важливо відзначити неминуще значення здобуття Казахстаном статусу без'ядерної держави, прихильного режиму нерозповсюдження. Казахстан є безпосереднім учасником глибоких трансформаційних процесів, які відбуваються зараз у світі.
Доленосні рішення керівництва країни до військово-політичної, економічної, а також у сфері демократичних перетворень і державного будівництва дозволили Казахстану здійснити плавне входження у світове співтовариство.
Шлях, пройдений казахстанської дипломатією за перше десятиліття незалежності відображає такі ключові події, як прийняття «Закону про дипломатичну службу Республіки Казахстан» [30]; в основному завершено процес створення зарубіжної інфраструктури; зріс міжнародний авторитет країни; далеко за її межами відомі зовнішньополітичні ініціативи Казахстану, перш за все, стосуються питань забезпечення глобальної та регіональної безпеки і стабільності, стимулювання інтеграційних процесів у рамках Співдружності Незалежних Держав.
Як і всім, казаха імпонує широкий спектр завдань, визначених ЮНЕСКО перед людством у середньостроковій стратегії на порозі XXI століття: оновлення систем освіти; сприяння просуванню, передачі та розповсюдження знань; підвищення ролі культурної спадщини та заохочення творчеств; сприяння вільному поширенню інформації та розвитку комунікацій; підтримка і зміцнення демократичних процесів; сприяння попередження конфліктів і постконфліктної миробудівництва. [31]
Важливо в повній мірі скористатися широкими можливостями не тільки ЮНЕСКО, а й інших підрозділів ООН: ЕСКАТО, ПРООН, ЮНЕП, ВООЗ.
Географія міжнародних зв'язків нашої республіки охоплює практично всі континенти. Серед наших партнерів є провідні країни Азії, Європи, Америки й далека Австралія. Завдяки збалансованої і багатосторонній політики успішно розвиваються відносини Казахстану з США, Китаєм, Японією, Францією, Канадою, Туреччиною, Іраном, Індією, Пакистаном, Єгиптом, Саудівською Аравією, Угорщиною та іншими східно-європейськими державами, з Прибалтикою, Скандинавією, Україна і Закавказзям. Намітилися зрушення в латиноамериканському напрямку і з державами Південно-східної Азії. Активізуються зв'язки з арабським і в цілому з мусульманським світом. [32]
Нам вдалося уникнути "провінціалізму" в політиці, вийти на рівень зовнішньополітичних ініціатив, що відповідають основним тенденціям світового розвитку.
У цілому, резюмуючи підсумки зовнішньополітичної діяльності, можна зробити висновок про те, що в основному сформувалися її інфраструктура та договірно-правова база. Склався міжнародний імідж республіки як серйозного і надійного партнера, прикладом можуть служити Казахстано-Канадські взаємини.
2. Декларація про економічне співробітництво між Республікою Казахстан і Канадою. Алма-Ата, 10/07/92. (Вступила в дію з моменту підписання) / / Бюлетень міжнародних договорів, 1997, № 1.
3. Декларація про принципи взаємовідносин між Республікою Казахстан і Канадою. Оттава, 29/03/95. (Вступила в дію з моменту підписання). / / Бюлетень міжнародних договорів, 1997, № 2.
4. Торговельна угода між Урядом Республіки Казахстан та Урядом Канади. Лист до нього. Оттава, 29/03/95. (З 10 січня 1997 р.) Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1998, № 1.
5. Конвенція між Урядом РК і Урядом Канади про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень від сплати податків на доходи і капітал. Алмати, 25/09/96. (З 30 березня 1998 р.) / / Бюлетень міжнародних договорів, 1998, № 6
6. Договір про створення Єдиного економічного простору між Республікою Казахстан, Киргизькою Республікою та Республікою Узбекистан (г.Чолпон-Ата, 30 квітня 1994 року) (внесено зміни Рішенням Міждержавної Ради Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Таджикистан та Республіки Узбекистан від 17 липня 1998 року) Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1998, № 8.
7. Розпорядження Прем'єр-міністра Республіки Казахстан від 12 серпня 1992 року № 3-10р «Про створення спільного з Канадською фірмою" ВЕГА-Д "підприємства" Туранпетролеум "».
8. Розпорядження Прем'єр-міністра Республіки Казахстан від 7 жовтня 1992 року № 293-р «Про використання кредиту Канади».
9. A new era and outlooks of the Eurasian Union / / Oil Watch .- Almaty, 2001, N 65, February 1-15.-P.15-21.О ролі Євразійського Економічного Союзу (EAEU) у нову епоху. / / Час нафти . Алмати, 1-15 лютого 2001 р., № 65, с. 15-21.
10.Абазов Р. АТР в нових умовах. / / Світова економіка і міжнародні відносини. 1995, № 8. стор 151
11.Абикаев Нуртай. (Перший Віце-Міністр закордонних справ Республіки Казахстан.) Казахстан - Європейський союз: партнерство і Співробітництво. / / Казахстанська правда, 24 червня 2000
12.Актуальние проблеми зовнішньої політики Казахстану. Збірник статей під редакцією К. К. Токаєва. Підготовлено МЗС Республіки Казахстан. М.: Російська Раритет - 1998 р., 450 с.
13.Батурін А. Внутрішня соціальна політика Канади. / / Іммігрант і турист. - Алмати, ТОО «Лінгва», Вересень, 2001 р., с. 2.
14.Батурін А. Канада: Мистецтво виживати .... / / Іммігрант і турист. - Алмати, ТОО «Лінгва», Вересень, 2001 р., с. 3.
15.Ертисбаев Є.К. Демократизація в Казахстані: 1990-2000 годи.-Алмати: Атамура, 2000.-352с.
16.Жумасултанов Т. Казахстан сьогодні - Алмати: ТОО «Інфеком - Азія», 1998 р., 150 с.
17.Ідрісов Є. МЗС - не торговий дім (Про новій якості казахстанської дипломатії) стаття Міністра закордонних справ РК Є. Ідрісова. / / "Республіка", 26 квітня 2001
18.Історія Казахстану в особах: Політичні портрети / під ред В. К. Григор 'єва і А. К. Кусаінова. / - Акмола, 1999. -128 З
19.Kazakstan 's New oil policy places new burdens on foreign firms / / Oil watch .- Almaty, 2001, february 16 - 28 .- P.11-12 .- На англ.яз. Іноземні фірми беруть участь у розробці нафтових родовищ в Казахстані. / / Час нафти. Алмати, 16-28 лютого 2001 р., с. 11-12.
20.Key points of the National Economy. Interview of Zhaksybek Kulikeyev, Minister of Economy of the Republic of Kazakstan / / Alpari Journal. Economic Journal .- Almaty, 2000, Special Issue .- P.47-49 .- На анг.яз. Ключові моменти національної економіки. Інтерв'ю Жаксибека Кулікеева, Міністра Економіки Республіки Казахстан. / / Альпарі. Економічний часопис. - Алмати, 2000 р, спеціальний випуск, с. 47-49.
21.Мальцева 0. Семенов Є. Економічна інтеграція в АТР. / / Світова економіка і міжнародні відносини. 1995, № 9. стор.71
22.Nazarbayev outlines priorities of economic development / / Oil Watch.-Almaty, 2001, N 65, February 1-15.-P.1 .- На анг.яз. Назарбаєв приділяє увагу пріоритетному розвитку економіки Казахстану. Час нафти. Алмати, 1-15 лютого 2001 р., № 65, с. 1.
23.Н. Назарбаєв. На порозі XXI століття. - Алма-Ата. Онер. 1996, 288 с.
24.Н. Назарбаєв. 5 років незалежності. - Алма-Ата. Казахстан. 1996, 624 с.
25.Н. Назарбаєв. Європейський союз: ідеї, практика, перспективи. 1994-1997 рр.. - М. Фонд сприяння і розвитку соціальних і політичних наук. 1997, 480 с.
26.Н. А. Назарбаєв. Казахстан - 2030. Процвітання, безпека і покращення добробуту всіх казахстанців. Послання Президента країни народу Казахстану, Алмати. Дипломатичний кур'єр. 1997, № 4, 117стр.
27.Назарбаев Н. Виступ Президента Н. Назарбаєва на розширеному засіданні Колегії МЗС РК. 14 вересня 1998 / / Дипломатія жаршиси. Спецвипуск. 1998. - Жовтень. 5-7.
28.Н. Назарбаєв. Послання Президента країни народу Казахстану.
Жовтень, 2000 р. До вільному, ефективному і безпечному суспільству. / / "Казахстанська правда", 21 жовтня 2000
29.Нігматуллін М. Залучаючи західні капітали. / / Фінанси Казахстану. 1997. № 8, стор 63
30.Петрова В. Ф. Демократія посттоталітарного світу: історія і сучасність. - Алмати, 1999. - 224 с
31.Пресс-реліз Міністерства закордонних справ Республіки Казахстан, присвячений майбутньому святкуванню 10-річчя Незалежності Республіки Казахстан
32.Робертсон Дж. "Партнерство в ім'я світу", стаття Генерального Секретаря НАТО Дж.Робертсона (газета "Казахстанська правда", 4 липня 2000 р.)
33.Служба політичного аналізу Центральноазіатського агентства політичних досліджень (APR). Представництво Міжнародного Центру соціально-політичних досліджень в Центральній Азії (ISS). Аналітична доповідь. Розвиток і перспективи внутрішньополітичної і зовнішньополітичної ситуації в Республіці Казахстан на 2001 рік. Від 18. 09. 2001
34.Сиздиков М.З. Сучасна система міжнародних відносин: спроба аналітичного прочитання. / / Республіка, № 17, 2001 р.
35.Токаев К. Зовнішня політика: Час роздумів, час дій. / / Казахстан і світове співтовариство. 1995, № 2
36.Токаев К.К. Під стягом незалежності. Нариси зовнішньої політики. - Алмати, Б1л1м 1997. - 610 с.с. 14
37.Токаев К. К. Зовнішня політика Казахстану в умовах глобалізації. - Алмати, 2000. - 584 с.
38.Умаров. К. Є. Казахстансько-канадські відносини, відносини з країнами Латинської Америки. К. Є. Умаров, Заступник директора Департаменту МЗС Республіки Казахстан. У книзі «Актуальні проблеми зовнішньої політики Казахстану." Збірник статей під редакцією К. К. Токаєва. Підготовлено МЗС Республіки Казахстан. М.: Російська Раритет - 1998 р., 450 с.
39.Шепель В. Н., Касимбеков М.Б. Перший Президент Республіки Казахстан Н. Назарбаєв. (Хроніка діяльності 1.06.93 - 30.06.97) - Алмати: Ана Тілі - 1997 р., 400 с.
40.Г. Б. Хан, Л. С. Суворов. "АТР у світовій економіці та політиці", "Казахстан і АТР: перспективи співпраці", стор 43. Алмати, 1996 р.
Треба сказати, що протягом 2001 року, Казахстану також належить вирішити ряд проблематичних питань з Росією і Туркменістаном щодо делімітації державного кордону і з Китаєм - з приводу транскордонних річок. Кілька натягнутими можливо стануть відносини між Казахстаном і США. Зокрема парламент Казахстану в свою чергу приєднався до меморандуму угоди 1972 року, показавши тим самим США свою протилежну позицію і відданість позиціях Росії та Китаю. Можливо, що з метою "повернення" Казахстану в якості свого козиря США будуть тиснути на республіку прийнятої Конгресом резолюції № 397, де закликається виключити РК і інші центрально-азійські республіки з ОБСЄ за недотримання основних принципів цієї організації в галузі демократії та прав людини. Казахстан у відповідь буде активізувати свої відносини з країнами, яких не дарують США. Не виключено, що в майбутньому за участю Казахстану буде створений політичний блок Москва-Астана-Пекін-Тегеран, що протистоїть головним чином США і НАТО.
Висновок
За десять років незалежності зовнішня політика Казахстану міцно утвердилася в якості невід'ємного елемента державної політики.Зусилля казахстанської дипломатії увінчалися успіхом на канадському, європейському і інших напрямках по забезпеченню безпеки, добросусідства і дружби. Казахстанської дипломатією були створені необхідні зовнішні умови для зміцнення суверенітету країни, просування економічних інтересів країни.
Підводячи підсумки зовнішньополітичної діяльності за десять років незалежного розвитку, важливо відзначити неминуще значення здобуття Казахстаном статусу без'ядерної держави, прихильного режиму нерозповсюдження. Казахстан є безпосереднім учасником глибоких трансформаційних процесів, які відбуваються зараз у світі.
Доленосні рішення керівництва країни до військово-політичної, економічної, а також у сфері демократичних перетворень і державного будівництва дозволили Казахстану здійснити плавне входження у світове співтовариство.
Шлях, пройдений казахстанської дипломатією за перше десятиліття незалежності відображає такі ключові події, як прийняття «Закону про дипломатичну службу Республіки Казахстан» [30]; в основному завершено процес створення зарубіжної інфраструктури; зріс міжнародний авторитет країни; далеко за її межами відомі зовнішньополітичні ініціативи Казахстану, перш за все, стосуються питань забезпечення глобальної та регіональної безпеки і стабільності, стимулювання інтеграційних процесів у рамках Співдружності Незалежних Держав.
Як і всім, казаха імпонує широкий спектр завдань, визначених ЮНЕСКО перед людством у середньостроковій стратегії на порозі XXI століття: оновлення систем освіти; сприяння просуванню, передачі та розповсюдження знань; підвищення ролі культурної спадщини та заохочення творчеств; сприяння вільному поширенню інформації та розвитку комунікацій; підтримка і зміцнення демократичних процесів; сприяння попередження конфліктів і постконфліктної миробудівництва. [31]
Важливо в повній мірі скористатися широкими можливостями не тільки ЮНЕСКО, а й інших підрозділів ООН: ЕСКАТО, ПРООН, ЮНЕП, ВООЗ.
Географія міжнародних зв'язків нашої республіки охоплює практично всі континенти. Серед наших партнерів є провідні країни Азії, Європи, Америки й далека Австралія. Завдяки збалансованої і багатосторонній політики успішно розвиваються відносини Казахстану з США, Китаєм, Японією, Францією, Канадою, Туреччиною, Іраном, Індією, Пакистаном, Єгиптом, Саудівською Аравією, Угорщиною та іншими східно-європейськими державами, з Прибалтикою, Скандинавією, Україна і Закавказзям. Намітилися зрушення в латиноамериканському напрямку і з державами Південно-східної Азії. Активізуються зв'язки з арабським і в цілому з мусульманським світом. [32]
Нам вдалося уникнути "провінціалізму" в політиці, вийти на рівень зовнішньополітичних ініціатив, що відповідають основним тенденціям світового розвитку.
У цілому, резюмуючи підсумки зовнішньополітичної діяльності, можна зробити висновок про те, що в основному сформувалися її інфраструктура та договірно-правова база. Склався міжнародний імідж республіки як серйозного і надійного партнера, прикладом можуть служити Казахстано-Канадські взаємини.
Список використаної літератури
1. Закон Республіки Казахстан від 12 листопада 1997 року № 187-1 «Про дипломатичну службу» (внесено зміни Законом РК від 4.11.99 р. № 472-1 (набрав чинності з 1.01.2000))2. Декларація про економічне співробітництво між Республікою Казахстан і Канадою. Алма-Ата, 10/07/92. (Вступила в дію з моменту підписання) / / Бюлетень міжнародних договорів, 1997, № 1.
3. Декларація про принципи взаємовідносин між Республікою Казахстан і Канадою. Оттава, 29/03/95. (Вступила в дію з моменту підписання). / / Бюлетень міжнародних договорів, 1997, № 2.
4. Торговельна угода між Урядом Республіки Казахстан та Урядом Канади. Лист до нього. Оттава, 29/03/95. (З 10 січня 1997 р.) Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1998, № 1.
5. Конвенція між Урядом РК і Урядом Канади про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень від сплати податків на доходи і капітал. Алмати, 25/09/96. (З 30 березня 1998 р.) / / Бюлетень міжнародних договорів, 1998, № 6
6. Договір про створення Єдиного економічного простору між Республікою Казахстан, Киргизькою Республікою та Республікою Узбекистан (г.Чолпон-Ата, 30 квітня 1994 року) (внесено зміни Рішенням Міждержавної Ради Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Таджикистан та Республіки Узбекистан від 17 липня 1998 року) Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1998, № 8.
7. Розпорядження Прем'єр-міністра Республіки Казахстан від 12 серпня 1992 року № 3-10р «Про створення спільного з Канадською фірмою" ВЕГА-Д "підприємства" Туранпетролеум "».
8. Розпорядження Прем'єр-міністра Республіки Казахстан від 7 жовтня 1992 року № 293-р «Про використання кредиту Канади».
9. A new era and outlooks of the Eurasian Union / / Oil Watch .- Almaty, 2001, N 65, February 1-15.-P.15-21.О ролі Євразійського Економічного Союзу (EAEU) у нову епоху. / / Час нафти . Алмати, 1-15 лютого 2001 р., № 65, с. 15-21.
10.Абазов Р. АТР в нових умовах. / / Світова економіка і міжнародні відносини. 1995, № 8. стор 151
11.Абикаев Нуртай. (Перший Віце-Міністр закордонних справ Республіки Казахстан.) Казахстан - Європейський союз: партнерство і Співробітництво. / / Казахстанська правда, 24 червня 2000
12.Актуальние проблеми зовнішньої політики Казахстану. Збірник статей під редакцією К. К. Токаєва. Підготовлено МЗС Республіки Казахстан. М.: Російська Раритет - 1998 р., 450 с.
13.Батурін А. Внутрішня соціальна політика Канади. / / Іммігрант і турист. - Алмати, ТОО «Лінгва», Вересень, 2001 р., с. 2.
14.Батурін А. Канада: Мистецтво виживати .... / / Іммігрант і турист. - Алмати, ТОО «Лінгва», Вересень, 2001 р., с. 3.
15.Ертисбаев Є.К. Демократизація в Казахстані: 1990-2000 годи.-Алмати: Атамура, 2000.-352с.
16.Жумасултанов Т. Казахстан сьогодні - Алмати: ТОО «Інфеком - Азія», 1998 р., 150 с.
17.Ідрісов Є. МЗС - не торговий дім (Про новій якості казахстанської дипломатії) стаття Міністра закордонних справ РК Є. Ідрісова. / / "Республіка", 26 квітня 2001
18.Історія Казахстану в особах: Політичні портрети / під ред В. К. Григор 'єва і А. К. Кусаінова. / - Акмола, 1999. -128 З
19.Kazakstan 's New oil policy places new burdens on foreign firms / / Oil watch .- Almaty, 2001, february 16 - 28 .- P.11-12 .- На англ.яз. Іноземні фірми беруть участь у розробці нафтових родовищ в Казахстані. / / Час нафти. Алмати, 16-28 лютого 2001 р., с. 11-12.
20.Key points of the National Economy. Interview of Zhaksybek Kulikeyev, Minister of Economy of the Republic of Kazakstan / / Alpari Journal. Economic Journal .- Almaty, 2000, Special Issue .- P.47-49 .- На анг.яз. Ключові моменти національної економіки. Інтерв'ю Жаксибека Кулікеева, Міністра Економіки Республіки Казахстан. / / Альпарі. Економічний часопис. - Алмати, 2000 р, спеціальний випуск, с. 47-49.
21.Мальцева 0. Семенов Є. Економічна інтеграція в АТР. / / Світова економіка і міжнародні відносини. 1995, № 9. стор.71
22.Nazarbayev outlines priorities of economic development / / Oil Watch.-Almaty, 2001, N 65, February 1-15.-P.1 .- На анг.яз. Назарбаєв приділяє увагу пріоритетному розвитку економіки Казахстану. Час нафти. Алмати, 1-15 лютого 2001 р., № 65, с. 1.
23.Н. Назарбаєв. На порозі XXI століття. - Алма-Ата. Онер. 1996, 288 с.
24.Н. Назарбаєв. 5 років незалежності. - Алма-Ата. Казахстан. 1996, 624 с.
25.Н. Назарбаєв. Європейський союз: ідеї, практика, перспективи. 1994-1997 рр.. - М. Фонд сприяння і розвитку соціальних і політичних наук. 1997, 480 с.
26.Н. А. Назарбаєв. Казахстан - 2030. Процвітання, безпека і покращення добробуту всіх казахстанців. Послання Президента країни народу Казахстану, Алмати. Дипломатичний кур'єр. 1997, № 4, 117стр.
27.Назарбаев Н. Виступ Президента Н. Назарбаєва на розширеному засіданні Колегії МЗС РК. 14 вересня 1998 / / Дипломатія жаршиси. Спецвипуск. 1998. - Жовтень. 5-7.
28.Н. Назарбаєв. Послання Президента країни народу Казахстану.
Жовтень, 2000 р. До вільному, ефективному і безпечному суспільству. / / "Казахстанська правда", 21 жовтня 2000
29.Нігматуллін М. Залучаючи західні капітали. / / Фінанси Казахстану. 1997. № 8, стор 63
30.Петрова В. Ф. Демократія посттоталітарного світу: історія і сучасність. - Алмати, 1999. - 224 с
31.Пресс-реліз Міністерства закордонних справ Республіки Казахстан, присвячений майбутньому святкуванню 10-річчя Незалежності Республіки Казахстан
32.Робертсон Дж. "Партнерство в ім'я світу", стаття Генерального Секретаря НАТО Дж.Робертсона (газета "Казахстанська правда", 4 липня 2000 р.)
33.Служба політичного аналізу Центральноазіатського агентства політичних досліджень (APR). Представництво Міжнародного Центру соціально-політичних досліджень в Центральній Азії (ISS). Аналітична доповідь. Розвиток і перспективи внутрішньополітичної і зовнішньополітичної ситуації в Республіці Казахстан на 2001 рік. Від 18. 09. 2001
34.Сиздиков М.З. Сучасна система міжнародних відносин: спроба аналітичного прочитання. / / Республіка, № 17, 2001 р.
35.Токаев К. Зовнішня політика: Час роздумів, час дій. / / Казахстан і світове співтовариство. 1995, № 2
36.Токаев К.К. Під стягом незалежності. Нариси зовнішньої політики. - Алмати, Б1л1м 1997. - 610 с.с. 14
37.Токаев К. К. Зовнішня політика Казахстану в умовах глобалізації. - Алмати, 2000. - 584 с.
38.Умаров. К. Є. Казахстансько-канадські відносини, відносини з країнами Латинської Америки. К. Є. Умаров, Заступник директора Департаменту МЗС Республіки Казахстан. У книзі «Актуальні проблеми зовнішньої політики Казахстану." Збірник статей під редакцією К. К. Токаєва. Підготовлено МЗС Республіки Казахстан. М.: Російська Раритет - 1998 р., 450 с.
39.Шепель В. Н., Касимбеков М.Б. Перший Президент Республіки Казахстан Н. Назарбаєв. (Хроніка діяльності 1.06.93 - 30.06.97) - Алмати: Ана Тілі - 1997 р., 400 с.
40.Г. Б. Хан, Л. С. Суворов. "АТР у світовій економіці та політиці", "Казахстан і АТР: перспективи співпраці", стор 43. Алмати, 1996 р.
[1] Назарбаєв Н.А. П'ять років незалежності. - Алмати: Казахстан, 1996.-624 с. С. 569-570.
[2] Виступ Президента Н. Назарбаєва на розширеному засіданні Колегії МЗС РК. 14 вересня 1998 / / Дипломатія жаршиси. Спецвипуск. 1998. - Жовтень. - С. 5.
[3] Єртисбаєв Є.К. Демократизація в Казахстані: 1990-2000 годи.-Алмати: Атамура, 2000.-352с.
[4] Миколаїв В. Зміцнювати міжнародні позиції Казахстану. / / Казахстанська правда, 1998, 15 вересня.
[5] Сиздиков М.З. Сучасна система міжнародних відносин: спроба аналітичного прочитання. / / Республіка, № 17, 2001 р., с. 5.
[6] Робертсон Дж. "Партнерство в ім'я світу", стаття Генерального Секретаря НАТО Дж.Робертсона (газета "Казахстанська правда", 4 липня 2000 р.) с. 2.
[7] Токаєв К.К. Під стягом незалежності. Нариси зовнішньої політики. - Алмати, Б1л1м 1997. - С. 14
[8] Договір про створення Єдиного економічного простору між Республікою Казахстан, Киргизькою Республікою та Республікою Узбекистан (м. Чолпон-Ата, 30 квітня 1994 року) (внесено зміни Рішенням Міждержавної Ради Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Таджикистан та Республіки Узбекистан від 17 липня 1998 року) Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1998, № 8.
[9] Н. А. Назарбаєв. Казахстан - 2030. Процвітання, безпека і покращення добробуту всіх казахстанців. Послання Президента країни народу Казахстану, Алмати. 1997. стр .6
[10] Ідрисов Є. МЗС - не торговий дім (Про новій якості казахстанської дипломатії) стаття Міністра закордонних справ РК Є. Ідрісова. / / "Республіка", 26 квітня 2001
[11] Назарбаєв Н. Виступ Президента Н. Назарбаєва на розширеному засіданні Колегії МЗС РК. 14 вересня 1998 / / Дипломатія жаршиси. Спецвипуск. 1998. - Жовтень. С. 5.
[12] 25.07.01 Служба політичного аналізу Центральноазіатського агентства політичних досліджень (APR) Представництво Міжнародного Центру соціально-політичних досліджень в Центральній Азії (ISS), с. 6.
[13] Там же, с. 7.
[14] Прес-реліз Міністерства закордонних справ Республіки Казахстан, присвячений майбутньому святкуванню 10-річчя Незалежності Республіки Казахстан планується випускати з кінця січня ц.р., присвячуючи кожен місяць окремому році незалежності Республіки Казахстан. Січневий випуск присвячений першому році становлення суверенної Казахстану 1991 - 1992 рр..
[15] Декларація про економічне співробітництво між Республікою Казахстан і Канадою. Алма-Ата, 10/07/92. (Вступила в дію з моменту підписання) Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1997, № 1.
[16] "Партнерство в ім'я світу", стаття Генерального Секретаря НАТО Дж.Робертсона (газета "Казахстанська правда", 4 липня 2000 р.)
[17] Абикаев Нуртай. Перший Віце-Міністр закордонних справ Республіки Казахстан. / / Казахстан - Європейський союз: партнерство і Співробітництво.: "Казахстанська правда", 24 червня 2000
[18] Абаза Р. АТР в нових умовах. Світова економіка і міжнародні відносини. 1995, № 8. стор 151
[19] Циганов Є. Республіка Корея і Китай в інтеграційних процесах Світової економіки. / / Світова економіка і міжнародні відносини. 1995, № 5. стор.121
[20] Мальцева 0. Семенов Є. Економічна інтеграція в АТР. / / Світова економіка і міжнародні відносини. 1995, № 9. стор.71
[21] Рамазанова Б. Кожен японець знає, де проходить Великий шовковий шлях. / / Казахстанська правда, 1997, 2 вересня
[22] К. Є. Умаров, Заступник директора Департаменту МЗС Республіки Казахстан. Казахстансько-канадські відносини, відносини з країнами Латинської Америки. З книги «Актуальні проблеми зовнішньої політики Казахстану». Збірник статей під редакцією К. К. Токаєва. Підготовлено МЗС Республіки Казахстан. М.: Російська Раритет - 1998 р., с. 398-402.
[23] Декларація про економічне співробітництво між Республікою Казахстан і Канадою. Алма-Ата, 10/07/92. (З моменту підписання) Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1997, № 1.
[24] Декларація про принципи взаємовідносин між Республікою Казахстан і Канадою. Оттава, 29/03/95. (З моменту підписання). Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1997, № 2.
[25] Торговельна угода між Урядом Республіки Казахстан та Урядом Канади. Лист до нього. Оттава, 29/03/95. (З 10 січня 1997 р.) Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1998, № 1.
[26] Конвенція між Урядом РК і Урядом Канади про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень від сплати податків на доходи і капітал. Протокол до Конвенції. Алмати, 25/09/96. (З 30 березня 1998 р.) Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1998, № 6
[27] Розпорядження Прем'єр-міністра Республіки Казахстан від 7 жовтня 1992 року № 293-р «Про використання кредиту Канади».
[28] Розпорядження Прем'єр-міністра Республіки Казахстан від 12 серпня 1992 року № 3-10р «Про створення спільного з Канадською фірмою" ВЕГА-Д "підприємства" Туранпетролеум "».
[29] 25.07.01 Служба політичного аналізу Центральноазіатського агентства політичних досліджень (APR). Представництво Міжнародного Центру соціально-політичних досліджень в Центральній Азії (ISS). Аналітична доповідь. Розвиток і перспективи внутрішньополітичної і зовнішньополітичної ситуації в Республіці Казахстан на 2001 рік
[30] Закон Республіки Казахстан від 12 листопада 1997 року N 187-1 «Про дипломатичну службу» (внесено зміни Законом РК від 4.11.99 р. N 472-1 (набрав чинності з 1.01.2000))
[31] Токаєв. "Зовнішня політика Казахстану". Збірник статей. Ст. "Казахстан - ЮНЕСКО: назустріч XXI століття". Даненов, стор 84.
[32] Токаєв. "Зовнішня політика Казахстану". СБ Статей. Виступ президента Н. А. Назарбаєва на нараді з питань зовнішньої політики. Алмати, 15 лютого 1995 р., стор 5.